Оценка пожарного риска зданий и сооружений это анализ, направленный на определение уровня безопасности людей и материальных ценностей при возникновении пожара. Каждое здание имеет свой эксплуатационный ресурс, в процессе исчерпания которого объективные показатели пожарной безопасности могут снижаться.

Регулярная оценка риска позволяет сделать обоснованный вывод о том, является ли здание пожаробезопасным для людей, и достаточны ли проводимые мероприятия по обеспечению пожарной безопасности.

Пожарная нагрузка как фундаментальный параметр оценки риска

Пожарная нагрузка это количество тепловой энергии, которое может выделиться в помещении при полном сгорании всех находящихся в нем горючих материалов, включая облицовку стен, перегородок, полов и потолков. Этот показатель измеряется в мегаджоулях и является определяющим для категорирования помещений по взрывопожароопасности. В зависимости от величины удельной пожарной нагрузки помещения относят к категориям В1-В4, что напрямую влияет на требования к противопожарной защите объекта.

В составе пожарной нагрузки выделяют постоянную составляющую стационарные элементы конструкций и оборудования, а также временную мебель, товары, сырье и другие перемещаемые горючие материалы. При расчете общей пожарной нагрузки учитываются оба компонента.

 Для складских и производственных зданий пожарную нагрузку необходимо определять для каждого этажа отдельно, принимая во внимание массу несущих элементов кровли, стропил, обрешетки и покрытий, выполненных из сгораемых материалов.

Удельная пожарная нагрузка это отношение полной пожарной нагрузки к площади помещения, на которой она сконцентрирована. Большинство реальных пожарных нагрузок имеют плотность от 300 до 2000 МДж/м².

Данные о пожарной нагрузке используются при решении широкого круга задач: расчете времени блокирования путей эвакуации, определении температурного воздействия на несущие конструкции, моделировании распространения пожара в соседние помещения и оценке необходимых сил и средств для тушения.

Степень огнестойкости и предел огнестойкости конструкций

Степень огнестойкости здания является интегральной характеристикой, определяющей способность строительных конструкций сопротивляться воздействию пожара в течение определенного времени. Этот параметр устанавливается на основе пределов огнестойкости отдельных конструктивных элементов несущих стен, колонн, перекрытий, перегородок.

Предел огнестойкости строительной конструкции это время в минутах от начала стандартного огневого испытания до наступления одного из нормируемых предельных состояний. Для несущих конструкций таким состоянием является потеря несущей способности (обозначение R), для ограждающих потеря целостности (E) или потеря теплоизолирующей способности (I).

Современные нормативы устанавливают широкий диапазон пределов огнестойкости от 15 до 360 минут. Выбор требуемого предела зависит от степени огнестойкости здания, его этажности и функционального назначения.

Для заполнения проемов в противопожарных преградах дополнительно нормируется дымогазонепроницаемость (S). В зданиях I-III степеней огнестойкости предъявляются повышенные требования к отделке наружных стен не допускается применение материалов групп горючести Г2-Г4. Для зданий классов Ф1.1 и Ф4.1 все степени огнестойкости требуют применения наружных стен с классом пожарной опасности К0 с использованием негорючих материалов.

Класс функциональной пожарной опасности зданий

Классификация по функциональной пожарной опасности разделяет здания исходя из их назначения, особенностей пребывания людей и их физического состояния. Класс Ф1 объединяет здания для постоянного проживания и временного пребывания людей, включая детские сады, школы-интернаты, больницы (Ф1.1), гостиницы и общежития (Ф1.2), многоквартирные дома (Ф1.3) и индивидуальные жилые дома (Ф1.4).

Зрелищные и культурно-просветительные учреждения отнесены к классу Ф2, организации обслуживания населения к Ф3, образовательные и научные учреждения к Ф4, производственные и складские объекты к Ф5. Каждому классу соответствуют специфические требования по эвакуационным путям, системам противопожарной защиты и допустимой этажности.

Для зданий Ф1.1 и Ф4.1 установлены наиболее жесткие нормативы, поскольку в них могут находиться дети, люди с ограниченными возможностями или лица, находящиеся в состоянии сна.

Противопожарные преграды и их классификация

Противопожарные преграды предназначены для предотвращения распространения опасных факторов пожара между частями зданий и помещений. В зависимости от способа преграждения распространения огня они подразделяются на противопожарные стены, перегородки, перекрытия, разрывы, занавесы, шторы, экраны и водяные завесы. Конструктивные решения преград определяются требуемыми пределами огнестойкости и типом заполнения проемов.

Стены 1-го и 2-го типа, перекрытия 1-4-го типа, двери и ворота 1-3-го типа каждый элемент противопожарной преграды имеет строго регламентированные характеристики. Тамбур-шлюзы, предусматриваемые в проемах противопожарных преград, также классифицируются по типам в зависимости от конструктивного исполнения. Заполнение пустот в стенах и перегородках должно быть разделено по контуру смежных помещений конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости.

Эвакуационные выходы и пути эвакуации

Эвакуационные выходы являются критическим элементом системы обеспечения безопасности людей при пожаре. Количество эвакуационных выходов зависит от вместимости помещений: при одновременном пребывании от 501 до 1000 человек требуется не менее трех выходов, более 1000 человек не менее четырех. Для помещений с меньшим количеством людей число выходов определяется исходя из геометрических параметров и назначения помещения.

Пути эвакуации должны обеспечивать безопасный выход людей до наступления предельно допустимых значений опасных факторов пожара. Особые требования предъявляются к путям эвакуации, проходящим по галереям атриумов и пассажей. При проектировании эвакуационных путей учитываются ширина проходов, расстояние до выходов, наличие противодымной защиты и освещения. Для зданий классов Ф1.1 и Ф4.1 с высокой степенью огнестойкости применение горючих материалов для отделки путей эвакуации исключено.

Время блокирования путей эвакуации

Время блокирования путей эвакуации это интервал времени от начала пожара до момента, когда на путях эвакуации достигаются предельно допустимые значения опасных факторов пожара. Критическими значениями являются: температура 70°С, тепловой поток 1400 Вт/м², потеря видимости 20 метров, пониженное содержание кислорода до 0,226 кг/м³, а также предельные концентрации токсичных газов CO₂ (0,11 кг/м³), CO (1,16·10⁻³ кг/м³), HCl (23·10⁻⁶ кг/м³).

Расчет времени блокирования производится с использованием математических моделей различного уровня сложности интегральных, зонных и полевых. При моделировании учитываются место возникновения очага пожара, свойства горючей нагрузки, расположение проемов и система вентиляции. Для помещений с установками автоматического пожаротушения скорость выгорания в расчетах принимается уменьшенной в 2 раза.

Расчетная величина пожарного риска

Расчетная величина пожарного риска определяется для каждого здания с учетом частоты реализации различных сценариев развития пожара и условной вероятности поражения людей. Для каждого сценария рассчитывается частота возникновения пожара на основе анализа начальных событий утечек горючих сред, появления источников зажигания, неисправностей оборудования.

Величина потенциального риска в помещении вычисляется как сумма произведений частоты реализации каждого сценария на условную вероятность поражения человека при его нахождении в данном помещении. В качестве расчетного может рассматриваться один наиболее неблагоприятный сценарий, характеризующийся максимальной вероятностью поражения людей. При расчете учитываются различные метеорологические условия, направления ветра и их ожидаемая частота.

Индивидуальный пожарный риск

Индивидуальный пожарный риск это вероятность гибели человека в результате воздействия опасных факторов пожара в течение года. Для производственных объектов нормативное значение этого показателя не должно превышать 10⁻⁶ год⁻¹. В исключительных случаях, когда обеспечение такого уровня риска невозможно из-за специфики технологических процессов, допускается увеличение до 10⁻⁴ год⁻¹ с обязательным проведением дополнительных мер по обучению персонала и социальной защите работников.

Для людей, находящихся в селитебной зоне вблизи производственного объекта, индивидуальный пожарный риск не должен превышать 10⁻⁸ год⁻¹. При расчете индивидуального риска учитывается вероятность присутствия людей в здании, которая определяется как отношение продолжительности функционирования объекта к 24 часам, а также эффективность систем противопожарной защиты.

Социальный пожарный риск

Социальный пожарный риск характеризует вероятность гибели в результате пожара определенного числа людей из числа находящихся в здании или на территории объекта. Для производственных объектов, расположенных вблизи селитебных зон, нормативное значение социального риска установлено на уровне 10⁻⁷ год⁻¹. Этот показатель учитывает не только индивидуальную вероятность поражения каждого человека, но и возможность массовой гибели при реализации наиболее опасных сценариев развития пожара.

Расчет социального риска требует детального анализа всех возможных сценариев, включая оценку зон поражения опасными факторами и частоты их реализации. При необходимости рассматривается совместное воздействие нескольких опасных факторов, например, теплового излучения огненного шара и волны давления при взрыве резервуара с легковоспламеняющейся жидкостью.

Методология проведения оценки пожарного риска

Процедура оценки пожарного риска регламентируется методиками, утвержденными МЧС России, и включает несколько обязательных этапов. На первом этапе выполняется анализ проектной документации и фактического состояния объекта объемно-планировочных решений, характеристик строительных конструкций, наличия и работоспособности систем противопожарной защиты. Затем определяется пожарная нагрузка в каждом помещении и производится категорирование по взрывопожароопасности.

Формулировка сценариев развития пожара включает выбор возможного места возникновения очага, закономерностей распространения огня и дыма, а также оценку времени блокирования путей эвакуации. Наиболее часто рассматриваются три вида развития пожара: круговое распространение по твердой горючей нагрузке, линейное распространение и неустановившееся горение горючей жидкости. По результатам моделирования вычисляются величины индивидуального и социального риска.

По итогам оценки составляется заключение о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности. В случае превышения нормативных значений разрабатываются рекомендации по снижению риска увеличение пределов огнестойкости конструкций, устройство дополнительных эвакуационных выходов, повышение эффективности систем автоматического пожаротушения и дымоудаления.

Обязательное проведение оценки пожарного риска требуется для новых зданий, объектов после капитального ремонта, а также при изменении функционального назначения помещений.

Нормативно-правовое регулирование оценки пожарного риска

Базовый закон- Технический регламент о требованиях пожарной безопасности

Фундаментом всей системы оценки пожарного риска в Российской Федерации является Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Именно этот документ установил принципиально новый подход к обеспечению пожарной безопасности переход от жесткого нормативного регулирования к концепции управления пожарными рисками.

Статья 6 данного закона вводит ключевые понятия индивидуального и социального пожарного риска и закрепляет их нормативные значения. Индивидуальный пожарный риск в зданиях и сооружениях не должен превышать одну миллионную в год (10⁻⁶ год⁻¹). Социальный пожарный риск, характеризующий вероятность гибели 10 и более человек, устанавливается на уровне не более одной десятимиллионной в год (10⁻⁷ год⁻¹).

Закон также определил, что расчетные величины пожарного риска устанавливаются на основе анализа пожарной опасности объекта, частоты реализации пожароопасных ситуаций и последствий воздействия опасных факторов пожара.

Постановление Правительства № 272- порядок проведения расчетов

Постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 г. № 272 утвердило Правила проведения расчетов по оценке пожарного риска. Документ вступил в силу с 1 мая 2009 года и определил процедурные аспекты выполнения расчетов.

Согласно данному постановлению, расчеты по оценке пожарного риска проводятся путем сопоставления расчетных величин с нормативными значениями, установленными Техническим регламентом. Результаты расчетов оформляются в виде отчета, в котором указывается использованная методика, описание объекта, исходные данные и вывод о соответствии или несоответствии объекта требованиям пожарной безопасности.

Постановление закрепило, что расчеты оформляются в виде отчета и служат основанием для составления декларации пожарной безопасности.

Приказ МЧС № 382? Методика расчета

Приказ МЧС России от 30 июня 2009 г. № 382 утвердил основополагающую "Методику определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности". Документ зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 августа 2009 г. (регистрационный № 14486) и является действующим.

Методика детально регламентирует порядок проведения расчетов индивидуального пожарного риска, включая анализ пожарной опасности, определение частоты реализации пожароопасных ситуаций, построение полей опасных факторов пожара для различных сценариев развития и оценку последствий воздействия на людей. Отдельный раздел посвящен определению расчетного времени эвакуации людей из зданий с использованием упрощенной аналитической модели движения людского потока, имитационно-стохастической модели и расчету времени блокирования путей эвакуации опасными факторами пожара.

Классы функциональной пожарной опасности, на которые распространяется методика, четко перечислены в документе:

• Ф1 здания для постоянного проживания и временного пребывания людей (Ф1.1: детские сады, больницы, интернаты; Ф1.2: гостиницы, общежития; Ф1.3: многоквартирные дома; Ф1.4: одноквартирные дома)
• Ф2 здания зрелищных и культурно-просветительных учреждений (театры, кинотеатры, концертные залы, музеи, выставки)
• Ф3 здания организаций по обслуживанию населения (торговля, общепит, вокзалы, поликлиники)
• Ф4 здания образовательных, научных и проектных организаций
• Ф5 здания производственного и складского назначения

Приказ МЧС № 182 и СП 12.13130.2009? Категорирование по пожарной опасности

Приказ МЧС России от 25 марта 2009 г. № 182 утвердил свод правил СП 12.13130.2009 "Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности". Документ введен в действие с 1 мая 2009 года и разработан в соответствии со статьями 24-27 Технического регламента № 123-ФЗ.

Свод правил устанавливает методы определения классификационных признаков отнесения помещений и зданий класса Ф5 к категориям по взрывопожарной и пожарной опасности. В Таблице 1 документа приведены категории помещений:

• Категория А (повышенная взрывопожароопасность) горючие газы и ЛВЖ с температурой вспышки до 28°С, способные образовывать взрывоопасные смеси с избыточным давлением более 5 кПа
• Категория Б (взрывопожароопасность) горючие пыли, ЛВЖ с температурой вспышки выше 28°С
• Категории В1-В4 (пожароопасность) горючие и трудногорючие жидкости и материалы, при условии что помещение не относится к категориям А или Б
• Категория Г (умеренная пожароопасность) негорючие вещества в горячем состоянии
• Категория Д (пониженная пожароопасность) негорючие вещества в холодном состоянии

В приложении Б к СП 12.13130.2009 детализируется разделение помещений на категории В1-В4 в зависимости от удельной пожарной нагрузки.

Нововведения 2025-2026 годов

В конце 2025 года приняты изменения, затрагивающие порядок подачи документов по пожарной безопасности. Федеральный закон от 31 июля 2025 г. № 304-ФЗ внес изменения в часть 7 статьи 64 Технического регламента № 123-ФЗ. С 1 марта 2026 года декларация пожарной безопасности должна подаваться исключительно посредством ФГИС "ЕПГУ" в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Также уточнены требования к электронной подписи в случае подачи документов лицом, действующим по доверенности.

Одновременно обновлен Перечень документов в области стандартизации, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований Технического регламента. Приказ Росстандарта от 29 декабря 2025 г. № 2895 утвердил изменения в Перечень, введенные с 1 января 2026 года. В частности, актуализированы:

• СП 2.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты" с изменениями № 1, 2
• СП 485.1311500.2020 "Установки пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования" с изменением № 1

Эти изменения вступают в силу с 1 января 2026 года и действуют до внесения следующих изменений в соответствующие своды правил.

Сроки и процедура оформления отчета по оценке риска

Заключение по итогам независимой оценки пожарного риска подлежит обязательному направлению в территориальное подразделение МЧС. Установленный законом срок 5 рабочих дней с момента оформления заключения. Без такого уведомления заключение не имеет юридической силы в части освобождения объекта от проверок.

В заключении должны быть указаны: дата заключения договора и сроки проведения экспертизы, сведения об организации-исполнителе, информация о владельце объекта, описание здания (адрес, этажность, площадь, назначение), а также перечень экспертов с указанием их квалификации. Все выводы о соответствии или несоответствии объекта требованиям пожарной безопасности фиксируются в документе.

Ограничения для организаций, проводящих оценку

Законодательство устанавливает строгие ограничения для независимых экспертных организаций:

1. Организация не имеет права проводить оценку пожарного риска, если она ранее осуществляла на данном объекте иную деятельность по пожарной безопасности проектирование систем пожаротушения, монтаж сигнализации, техническое обслуживание
2. Оценка не может проводиться, если объект защиты находится в собственности экспертной организации, в ее аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении

Эти ограничения обеспечивают независимость экспертизы и предотвращают конфликт интересов при проведении оценки пожарного риска.

Сравнительная таблица нормативных значений пожарного риска

Сводная таблица категорий помещений по взрывопожарной опасности

Основные изменения законодательства 2025-2026 годов

Об авторе

Редактор

Перейти на сайт Просмотреть все записи